(Roma, 17 de mayo de 2023) – El Decreto Ley n. 48/2023, que entró en vigor el 5 de mayo, prevé medidas urgentes para la inclusión social y el acceso al mundo del trabajo. Estas nuevas medidas que a partir de 2024 sustituirán a la RDC (Renta de Ciudadanía) son: el “Subsidio de inclusión” y el “Apoyo a la formación y al trabajo”.
Se trata de dos beneficios económicos: el primero es en la práctica un complemento a la renta familiar para familias pobres, el segundo es una herramienta destinada a promover la activación en el mundo laboral de personas en riesgo de exclusión social y laboral a través de la participación en proyectos de formación, cualificación y recualificación profesional, orientación, apoyo al empleo y políticas activas de empleo.
Cabe recordar que, con la ley de presupuestos para el ejercicio 2023, se ordenó la derogación de la renta y la pensión de ciudadanía a partir del 1 de enero de 2024. Desgraciadamente ambas nuevas medidas están sujetas (al igual que la RDC por otro lado) a requisitos de residencia en Italia que prácticamente excluyen a todos nuestros compatriotas emigrantes que deberían regresar y encontrarse en una situación de penuria económica y laboral. De hecho, para tener derecho a los dos beneficios económicos y laborales, será necesario acreditar al menos 5 años de residencia en Italia (y este requisito obviamente no representa un obstáculo para que los italianos regresen a casa) de los cuales dos inmediatamente antes de presentar la solicitud (y este es el requisito que no pueden exigir nuestros emigrantes registrados en Aire que regresarán a Italia), según lo establecido en los artículos 2 y 12 del Decreto.
Paradójicamente, los requisitos de residencia anteriores, que excluirán a los italianos que regresan a casa de los dos beneficios, se introdujeron (de hecho, se “reafirmaron” porque se tomaron prestados de la legislación sobre la RDC) justo después de que la Comisión Europea (como he denunciado en varias ocasiones y también en mi reciente interrogación al Ministro de Trabajo) ha iniciado dos procedimientos de infracción contra Italia, enviando cartas de emplazamiento a Italia, debido a que la normativa sobre la RDC y sobre la AUU no se ajustan a la legislación de la UE sobre libre circulación de trabajadores y derechos de los ciudadanos.
Con referencia al requisito de residencia, de hecho, la institución de la renta básica prevé, entre otras cosas, como condición para acceder a ella, haber permanecido en Italia durante 10 años, 2 de los cuales consecutivos, inmediatamente antes de presentar la solicitud. De conformidad con el reglamento (UE) n. 492/2011 y la Directiva 2004/38/CE, la Comisión recuerda que “En cambio, los beneficios de la seguridad social, como los ‘ingresos de ciudadano’, deberían ser totalmente accesibles para los ciudadanos de la UE que trabajan por cuenta ajena o por cuenta propia o que han perdido su trabajo, independientemente de dónde se hayan alojado en el pasado. Además, los ciudadanos de la UE que no ejerza una actividad laboral por otros motivos debe poder beneficiarse de la prestación con la única condición de residir legalmente en Italia durante al menos tres meses.
En definitiva, el nuevo Gobierno confirma ahora el desbarajuste de lo anterior en cuanto a la compatibilidad de los requisitos de residencia exigidos para las prestaciones de la Seguridad Social con la legislación comunitaria sobre libre circulación y derechos sociales de los ciudadanos. Por lo tanto, esperemos nuevos procedimientos de infracción de la Comisión Europea contra Italia debido a los requisitos de residencia ahora requeridos en el Decreto Laboral a los efectos del derecho al subsidio de inclusión y al apoyo a la formación y al trabajo que, como mencioné, son considerados ilegítimos por la Comisión Europea y que penalizarían (con exclusión de la ley) también y sobre todo – si Italia no cumple con los términos de la Comisión Europea – de nuestros compatriotas que regresan a Italia.
Fonte: Oficina de Prensa del Hon. Fabio Porta